LAPORAN OBSERVASI: PENGEMBANGAN PARTISIPASI MASYARAKAT

MUSYAWARAH RENCANA PEMBANGUNAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (MUSRENBANG RPJMDES) DESA BANJARANYAR, KEC. BAURENO, KAB. BOJONEGORO

BAB 1

PENDAHULUAN

A.    Rasional Pemilihan Progam

Dalam studi lapangan pengembangan partisipasi masyarakat penulis memilih kegiatan Musrenbang RPJMDes yang merupakan singkatan dari Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa.Karena, kegiatan tersebut merupakan pendekatan buttom-up dimana suara masyarakat bisa secara aktif mempengaruhi rencana anggaran desa dan bagaimana proyek-proyek pembangunan desa disusun. Dan juga dalam progam ini terdapat penganggaran partisipasi yang menyediakan ruang bagi masyarakat untuk menyuarakan kebutuhan mereka pada pihak pemerintah desa.

B.     Tujuan Studi Lapang

Studi lapangan yang dilakukan oleh penulis bertujuan untuk mengetahui secara pasti bagaimana partisipasi masyarakat dalam kegiatan musrenbang.

C.    Hasil Yang Diharapkan Dari Studi Lapangan

Berkenaan dengan dilaksanakannya studi lapangan ini diharapkan penulis dapat memahami bagaimana bentuk partisipasi masyarakat dalam kegiatan Musrenbang RPJMDes dan juga memahami secara pasti bagaimana cara penyusunan progam sesuai dengan teori-teori yang dipelajari penulis dalam perkuliahan.

D.    Manfaat

Manfaat yang dapat diperoleh dari studi lapangan ini adalah:

1.      Penulis dapat mengetahui secara pasti bagaimana sistematika pelaksanaan Musrenbang RPJMDes

2.      Penulis dapat mengetahui bagaimana langkah-langkah penyusunan  Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP)

3.      Penulis dapat mengetahui siapa saja yang berperan dalam kegiatan musrenbang RPJMDes

BAB II

DESKRIPSI SASARAN

A.    Profil Desa

Desa Banjaranyar Kecamatan Baureno Kabupaten Bojonegoro merupakan bagian integral dari sistem perwilayahan Kecamatan Baureno. Batas-batas desa ini adalah sebelah utara Desa Banjaran, sebelah selatan jalan Raya, sebelah timur Desa Ngemplak sedangkan sebelah barat Desa Drajat. Secara geografis, Desa Banjaranyar ini merupakan desa agraris yang sebagian besar penduduknya bermata pencaharian sebagai petani.

Desa banjaranyar terletak pada posisi 7°21’-7°21’ Lintang Selatan dan 110°10’-111°40’ Bujur Timur. Topografi ketinggian desa ini adalah berupa dataran sedang yaitu sekitar 156 diatas permukaan air laut, dengan kemiringan 50% dan suhu rata-rata perhariannya 60°C. Namun demikian dengan kondisi lahan yang subur menjadikan daerah ini sebagai penghasil tanaman pangan dan tanaman holtikura yang dalam pemasarannya cukup bagus di Kabupaten Bojonegoro dan sekitarnya.

Jumlah penduduk Desa Banjaranyar pada tahun 2014 sebanyak 2.786 jiwa yang terbagi kedalam 789 KK dengan kepadatan penduduk 700 jiwa per km2. Komposisi penduduk menurut jenis kelamin, jumlah penduduk laki-laki pada tahun 2014 sebesar 1.378 jiwa, lebih kecil dibanding jumlah perempuannya yang mencapai 1.408 jiwa.

Secara sosial dan ekonomi, penduduk desa Banjaranyar dikelompokkan dalam basis mata pencaharian pada sektor pertanian, agama dan pendidikan. Mata pencaharian penduduk sebagian besar adalah petani lahan kering dengan aktifitas utama bercocok tanam padi dan tembakau serta tanaman-tanaman holtikura. Sebagian besar penduduk beragama Islam. Menurut tingkat pendidikannya, mayoritas penduduk desa Banjaranyar tidak tamat SD sebanyak 14 jiwa, tamat SD 477 jiwa, SMP 481 jiwa, SMA 289 jiwa dan Perguruan Tinggi sebanyak 56 jiwa.

BAB III

TEMUAN HASIL STUDI LAPANGAN

A.    Progam Kegiatan Lembaga/ Desa

Progam kegiatan lembaga/ desa yang dijadikan sebagai objek studi lapangan penulis adalah Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) yang ada di desa Banjaranyar.

B.     Pelaksanaan Progam/ Kegiatan

Progam/ kegiatan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) Banjaranyar dilaksanakan pada hari senin, 20 Januari 2014. Tepat pukul 13.00 sampai dengan 16.00 WIB dan bertempat di balai desa Banjaranyar. Kegiatan tersebut dihadiri oleh perwakilan dari PJOK/ Ketua BKAD, Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, LPMD, Ketua RW/RT, PKK, Bidang Desa, KPMD, Karang Taruna, Tokoh Agama, dan Tokoh Masyarakat.

Kegiatan tersebut dimulai dengan pembukaan dan sambutan Kepala Desa, dilanjut dengan penjelasan dari tim kecamatan BKAD, dan ditutup dengan do’a. Dalam kegiatan tersebut juga terdapat agenda pembahasan, meliputi:

1.      Menetapkan susunan lengkap Tim Perumus RPJMDes.

2.      Evaluasi RPJMDes sebelumnya.

3.      Evaluasi dan pemaparan RPJMDes serta penentuan arah pembangunan desa 2015-2020.

Musyawarah tersebut langsung dipimpin oleh kepala desa yaitu bapak Ngatemo dengan notulensi bapak M. Zainul M, dan juga dua narasumber yaitu Moch Sofyan SH dari PJOK serta Indria Puspita R,S,AB dari fasilitator kecamatan.

C.    Bentuk-Bentuk Partisipai Yang Terjadi

Bentuk-bentuk partisipasi yang terjadi dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) Banjaranyar adalah partisipasi pasif/ manipulatif. Jadi masyarakat hanya diberitahu mengenai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, pengumuman sepihak oleh tim penyusun RPJMDes tanpa memperhatikan tanggapan masyarakat.

D.    Partisipasi Dalam Pelaksanaan Progam

Dalam pelaksanaan progam atau kegiatan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) Banjaranyar tidak banyak melibatkan partisipasi masyarakat. Karena dalam pelaksanaanya meskipun melibatkan seluruh unsur masyarakat desa Banjaranyar, namun dalam kenyataanya masyarakat hanya mendengarkan dan menyetujui rancangan progam yang telah disusun. Tidak ada kesempatan yang diberikan pemerintah desa kepada masyarakat untuk berpartisipasi dalam perencanaan penyusunan RPJMDes.

E.     Hasil Yang Telah Dicapai

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) Banjaranyar yang dilaksanakan pada tanggal 20 Januari 2014 telah menghasilkan beberapa hal, diantaranya:

1.      Ditetapkannya  Tim Penyusun RPJMDes dan RKP-Desa, sebagai berikut:

NO	NAMA	JABATAN	UNSUR
1	Ngatemo	Penanggung Jawab	Kepala Desa
2	Moch Sugiono	Ketua	Sekertaris Desa
3	Erkam	Bendahara	Perangkat Desa
4	Maslikan	Sekertaris	Perangkat Desa
5	M. Yasin	Anggota	BPD
6	Subandi	Anggota	LPMD
7	Mastur	Anggota	Perangkat Desa
8	M. Zainul M	Anggota	KPMD/Pa
9	Sri Lestari	Anggota	PKK
10	Yayuk R	Anggota	Wakil Perempuan
11	Sri Endro W	Anggota	Wakil Perempuan

2.      Tersampaikannya hasil evaluasi RPJMDes tahun sebelumnya yang nantinya akan menjadi dasar penyusunan RPJMDes tahun 2015-2020.

3.      Pemaparan terhadap RPJMDes, usulan pembangunan yang ada di RPJMDes yang selanjutnya akan diusulkan di RPJM-Daerah sebagai usulan desa 5 tahunan.

BAB IV

PEMBAHASAN

A.    Paparan Hasil Studi Lapangan

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) Banjaranyar merupakan agenda yang dilaksanakan enam tahun sekali pada bulan Januari. Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut, perwakilan dari seluruh elemen masyarakat mulai dari PJOK/ Ketua BKAD, Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, LPMD, Ketua RW/RT, PKK, Bidang Desa, KPMD, Karang Taruna, Tokoh Agama, dan Tokoh Masyarakat diundang sebagai peserta Musrenbang RPJMDes.

Terdapat tiga agenda pembahasan dalam kegiatan Musrenbang RPJMDes, yaitu:

1.      Menetapkan susunan lengkap Tim Perumus RPJMDes.

2.      Evaluasi RPJMDes sebelumnya.

3.      Evaluasi dan pemaparan RPJMDes serta penentuan arah pembangunan desa 2015-2020.

Dalam teknis pelaksanaan Musrenbang RPJMDes Banajaranyar, peran masyarakat hanya sebagai pendengar dan pemberi persetujuan mengenai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) yang dipaparkan oleh tim penyusun RPJMDes. Jadi, partisipasi masyarakat sangat kurang dalam perencanaan progam pembangunan, karena Masyarakat tidak diikutkan dalam menyusun progam yang dijadikan sebagaiRPJMDes Banjaranyar.

Hasil dari dilaksanakannya Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) Banjaranyar, meliputi:

1.      Ditetapkannya  Tim Penyusun RPJMDes dan RKP-Desa, sebagai berikut:

NO	NAMA	JABATAN	UNSUR
1	Ngatemo	Penanggung Jawab	Kepala Desa
2	Moch Sugiono	Ketua	Sekertaris Desa
3	Erkam	Bendahara	Perangkat Desa
4	Maslikan	Sekertaris	Perangkat Desa
5	M. Yasin	Anggota	BPD
6	Subandi	Anggota	LPMD
7	Mastur	Anggota	Perangkat Desa
8	M. Zainul M	Anggota	KPMD/Pa
9	Sri Lestari	Anggota	PKK
10	Yayuk R	Anggota	Wakil Perempuan
11	Sri Endro W	Anggota	Wakil Perempuan

2.      Tersampaikannya hasil evaluasi RPJMDes tahun sebelumnya yang nantinya akan menjadi dasar penyusunan RPJMDes tahun 2015-2020.

3.      Pemaparan terhadap RPJMDes, usulan pembangunan yang ada di RPJMDes yang selanjutnya akan diusulkan di RPJM-Daerah sebagai usulan desa 5 tahunan.

B.     Pembahasan Hasil Studi Lapangan Berdasarkan Kajian Mata Kuliah Pengembangan Partisipasi Masyarakat

Musrenbang RPJMDes merupakan kegiatan awal dalam pelaksanaan pembangunan desa. Pembangunan desa yang direncakan tidak hanya berupa fisik seperti sarana prasarana namun juga nonfisik seperti pembangunan kapasitas masyarakat. Dalam pelaksanaan progam pembangunan suatu desa, partisipasi masyarakat sangat diperlukan mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pemanfaatan hasil pembangunan.

Musrenbang RPJMDes sebagai langkah awal dalam perencanaan progam pembangunan yang melibatkan seluruh elemen dari masyarakat desa. Partisipasi dari seluruh masyarakat sangat dibutuhkan, tidak hanya partisipasi dalam kehadiran tetapi juga dalam merencanakan suatu progam pembangunan seharusnya masyarakat diberikan diskresi untuk mengambil keputusan dalam merencanakan apa yang mereka ingin bangun dirasakan sebagai upaya menjadikan mereka sebagai subjek dan bukan sebagai objek pembangunan.

Pada dasarnya Musrenbang RPJMDes bersifat buttom-up, jadi progam yang dirancang dari masyarakat dan untuk masyarakat. Namun, dalam pelaksanaan Musrenbang RPJMDes yang ada di desa Banjaranyar lebih bersifat top-down, jadi rancangan usulan progam telah disusun oleh pemerintah desa dan masyarakat tinggal menyetujui saja. Dalam kegiatan ini, lebih menempatkan masyarakat sebagai objek pembangunan bukan sebagai subjek pembangunan. Terbukti, dalam Musrenbang RPJMDesmasyarakat diundang hanya untuk mendengarkan paparan usulan progam yang sebelumnya telah disusun oleh tim penyusun RPJMDes. Masyarakat tidak diberi kebebasan untuk ikut mengambil keputusan dalam merencanakan progam pembangunan desa. Tidak mustahil jika dalam pelaksanaan progam pembangunan akan sepi dari partisipasi masyarakat, karena bisa jadi progam pembangunan tersebut tidak bersentuhan langsung dengan apa yang masyarakat butuhkan. Hal tersebut sangat tidak memberdayakan masyarakat di desa Banjaranyar. Padahal, jika masyarakat diberikan kepercayaan untuk mengambil keputusan dalam merencanankan progam,hal tersebut dapat melahirkan semangat dan rasa percaya diri masyarakat untuk secara sadar dan penuh dengan keikhlasan menyumbangkan buah fikiran, tenaga dan harta benda yang mereka miliki guna mensukseskan progam pembangunan yang mereka putuskan sendiri.

BAB V

PENUTUP

A.    Kesimpulan Hasil Studi Lapangan

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) yang dilakukan di desa Bnjaranyar tidak banyak melibatkan partisipasi masyarakat secara penuh, meskipun dalam pelaksanaannya dihadiri oleh perwakilan dari seluruh unsur masyarakat namun masyarakat hanya mendengarkan usulan progam yang dipaparkan tim penyusun RPJMDes dan menyetujuinya.

Hasil dari Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) Banjaranyar meliputi:

1.      Ditetapkannya  Tim Penyusun RPJMDes dan RKP-Desa,

2.      Tersampaikannya hasil evaluasi RPJMDes tahun sebelumnya yang nantinya akan menjadi dasar penyusunan RPJMDes tahun 2015-2020.

3.      Pemaparan terhadap RPJMDes, usulan pembangunan yang ada di RPJMDes yang selanjutnya akan diusulkan di RPJM-Daerah sebagai usulan desa 5 tahunan.

B.     Rekomendasi Yang Diberikan

Berdasarkan hasil studi lapangan yang dilakukan oleh penulis mengenai Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) di desa Banjaranyar, penulis memberikan rekomendasi sebagai berikut:

1.      Masyarakat diberikan kesempatan untuk berpartisipasi.

2.      Sebelum menyusun rencana progam seharusnya masyarakat dan pemerintah desa melakukan review data yang dimiliki oleh desa, yakni data monografi desa, profil desa, dan data potensi desa.

3.      Dalam melakasanakan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (Musrenbang RPJMDes) seharusnya lebih partisipatif, jadimasyarakat tidak hanya duduk dan mendengarkan tetapi juga masyarakat diberikan kepercayaan untuk ikut mengambil keputusan dalam merencanakan progam pembangunan desa.

4.      Dalam pelaksanaan Musrenbang RPJMDes seharusnya terdapat sesi penyampaian usulan rencana pembangunan dari masing-masing dusun.

Share:

Read More

LAPORAN OBSERVASI: PENGEMBANGAN PARTISIPASI MASYARAKAT

PENUMBUHAN PARTISIPASI MASYARAKAT PADA TAMAN BACAAN MASYARAKAT (TBM) DI PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) ZAMZAM KOTA MALANG

BAB I

PENDAHULUAN

A.      Rasional Pemilihan Lembaga Dijadikan Tempat Studi Lapangan

Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)  Zamzam ini merupakan salah satu alternatif yang penulis pilih dan dijadikan tempat studi lapangan sebagai ajang proses pembelajaran dan menambah wawasan sekaligus pengetahuan baru tentang pemberdayaan masyarakat khususnya dalam proses penumbuhan partisipasi masyarakat dalam program-program yang diadakan oleh tutor/pengurus PKBM Zamzam. Hal ini  selaras  dengan adanya pemikiran bahwa dengan  melembagakan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat, maka akan banyak potensi yang dimiliki oleh  masyarakat  yang  selama  ini  belum  dikembangkan  secara  maksimal. Selain itu juga karena akses tempat studi lapangan yang tidak begitu jauh bagi penulis karena hanya berjarak 15 Km dari kos ke lokasi jadi tidak perlu menghabiskan begitu banyak dana untuk transportasi jika harus pulang kerumah/kampung.

Sebagaimana diketahui bahwa PKBM adalah wadah berbagai kegiatan pembelajaran masyarakat yang diarahkan pada pemberdayaan potensi masyarakat untuk menggerakkan pembangunan di bidang sosial, ekonomi, dan budaya. PKBM Zamzam dibentuk oleh masyarakat, milik masyarakat dan dikelola oleh masyarakat untuk memperluas pelayanan kebutuhan belajar masyarakat. Pembentukan PKBM Zamzam dilakukan dengan memperhatikan sumber-sumber potensi yang terdapat pada daerah yang bersangkutan terutama jumlah kelompok sasaran dan jenis usaha/keterampilan yang secara ekonomi, sosial dan budaya dapat dikembangkan untuk meningkatkan kesejahteraan warga belajar khususnya dan warga masyarakat sekitarnya.

B.       TujuanStudiLapangan

Adapun maksud tujuan dari studi lapangan ini adalah untuk:

1.      Menambah pengetahuan tentang bagaimana pelaksanaan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) di suatu daerah.

2.      Membantu dan mengarahkan masyarakat untuk memperoleh pendidikan dan keterampilan.

3.      Menyadarkan masyarakat akan pentingnya pendidikan.

4.      MemenuhisalahsatutugasmatakuliahPengembangan Partisipasi Masyarakat.

C.      Hasil Yang Diharapkan Dari StudiLapangan

Berdasarkan tujuan studi lapangan, hasil yang diharapkan dari studi lapangan ini adalah mahasiswa dapat belajar secara langsung dari pengalaman yang dilakukan oleh lembaga dalam mengelola sebuah Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat dari proses pendirian, pelaksanaan hingga evaluasi. Bagi penulis sendiri hasil yang diharapkan dari studi lapangan ini semoga laporan hasil studi lapangan ini bisa mendapatkan nilai A pada matakuliah pengembangan partisipasi masyarakat sebagai bentuk apresiasi dosen kepada mahasiswanya karena telah mengerjakan tugas dengan semaksimal mungkin.

D.      Manfaat

Adapun manfaat yang di dapatkan dari studi lapangan ini adalah untuk:

1.        MengetahuiprofilPusatKegiatanBelajarMasyarakat (PKBM) Zamzam.

2.        Mengetahuisepertiapapelaksanaanproses belajar mengajar di PKBM Zamzam.

3.        Mengetahui seberapa besar masyarakat berpartisipasi dalam setiap kegiatan di PKBM Zamzam

BAB II

DESKRIPSI SASARAN

Profil PKBM Zamzam

PKBM zamzam adalah sebuah lembaga yang bergerak dalam bidang pendidikan non formal yang berada dalam naungan Pendidikan Luar Sekolah Dinas pendidikan Kota Malang. Sejak berdiri pada tahun 2005, PKBM ZamZam terpanggill untuk ikut ambil bagian dalam tanggung jawab upaya mencerdaskan kehidupan bangsa dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Ditinjau dari sisi legalitas formal, PKBM ZamZam memiliki status hukum sebagai berikut

1. Gedung yang berada pada lahan seluas ± 4. 500 m2

b.      Lembaga

Akta Notaris                                        :No. 1 Tanggal 2 April 2009

NPWP                                                 : 21.120.882.2-652.000

Ijin Operasional Dinas Pendidikan  : No. 421.9/7310/35.73.307/2011

PKBM Zamzam berlokasi di Jalan Cakalang no. 209a, Kelurahan Polowijen, Kecamatan Blimbing, Kota Malang.  PKBM Zamzam berada pada suatu kompleks yang dirancang untuk mendukung perwujudan visi – misi lembaga. Menempati suatu lahan seluas ± 4.500 m2. Saat ini sudah selesai dibangun gedung Balai Latihan, Masjid, Gedung Pendidikan Anak Usia Dini, Pos Kesehatan, Toko Mini, Kantor, dan play ground.  

Sifat organisasi yang dikembangkan oleh PKBM ZamZam adalah mampu merangkul semua organisasi yang ada dimasyarakat, sehingga sambutan masyarakat terhadap keberadaan PKBM ZamZam dapat membantu terlaksananya program-program yang akan dilaksanakan, ini terbukti dengan adanya perjanjian kerjasama antara PKBM ZamZam dengan organisasi kemasyarakatan baik setingkat kelurahan, dunia pendidikan, dunia usaha maupun kecamatan seperti kerjasama dengan SMKN 5 Malang, SKB Kota Malang, LSM Paramitra, LPMK Kel. Polowijen, pengurus ranting Aisyiyah, dan mitra kerja yang lain.

BAB III

TEMUAN HASIL STUDI LAPANGAN

A.      Program KegiatanPKBM Zamzam

Lingkup kegiatan utama PKBM ZamZam meliputi.

1.      Pembinaan Keagamaan

Kegiatan ini dimaksudkan untuk menyemai dan memupuk keimanan dan ketaqwaan individual, keluarga dan masyarakat melalui aktifitas yang berpangkalan di Masjid Zamzam, berupa aktifitas

a.       Pelatihan membaca, menerjemah dan memahami alQur’an

b.      Pengkajian Aqidah, Akhlaq, dan Peribadatan

c.       Konsultasi problema kehidupan yang berbasis pada ajaran Islam

d.      Bimbingan Manasik dan perjalanan ibadah Haji/Umroh

e.       Taman Pendidikan alQuran (TPQ)

2.      Pendidikan kecakapan hidup (PKH)

Mengaktualkan, memperkaya dan memperkuat kemampuan insani remaja dan orang dewasa agar dapat menjalankan tugas-tugas kehidupan secara optimal melalui aktifitas yang berpangkalan di Balai Latihan, dengan aktifitas:

•      Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Pendidik-Kependidikan Formal maupun Non Formal/Informal

–      Pelatihan bagi pendidik PAUD

–      Pelatihan bagi guru TK

–      Pelatihan bagi Pendidik/Pengasuh Taman Penitipan Anak

–      Pelatihan bagi Guru Sekolah dasar

•      Pelatihan Kecakapan Hidup (Lifeskill Training) bagi remaja, ibu rumah tangga dan orang dewasatentang

–      Kerumah-tanggaan

–      Kewirausahaan

–      Bimbingan belajar

–      Ketenaga-kerjaan

•      Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat

3.      PENDIDIKAN KEAKSARAAN

Layanan pendidikan untuk masyarakat tuna aksara yang berbentuk program keaksaraan fungsional dasar (KF Dasar) dan Keaksaraan Usaha Mandiri (KUM)

4. PENDIDIKAN KESETARAAN

Layanan pendidikan setara pendidikan dasar dan menengah bagi masyarakat yang tidak mendapat kesempatan atau tidak memilih untuk sekolah di lembaga pendidikan formal.

•      Pendidikan  Kesetaraan (Paket A, B, C)

5. TAMAN BACAAN MASYARAKAT (TBM)

Dalam memenuhi peranannya sebagai sumber belajar yang dapat memfasilitasi pembelajaran seumur hidup, TBM Zamzam mempunyai fungsi sebagai tempat belajar dan mencari informasi yang dibutuhkan masyarakat, baik mengenai masalah yang langsung berhubungan dengan masalah pendidikan maupun tidak berhubungan dengan pendidikan.

B.       Pelaksanaan Program

PELAKSANAAN PROGRAM YANG DILAKSANAKAN PKBM ZAMZAM

1.        KESETARAAN

Pendidikan Kesetaraan merupakan pendidikan nonformal yang mencakup program Paket A setara SD/MI, Paket B setara SMP/IMTs, dan Paket C setara SMA/MA dengan penekanan pada penguasaan pengetahuan, keterampilan fungsional, serta pengembangan sikap dan kepribadian profesional peserta didik.

Paket-paket pendidikan kesetaraan dirancang untuk peserta didik yang berasal dari masyarakat yang kurang beruntung, tidak pernah sekolah, putus sekolah dan putus lanjut, serta usia produktif yang ingin meningkatkan pengetahuan dan kecakapan hidup, dan warga masyarakat lain yang memerlukan layanan khusus dalam memenuhi kebutuhan hidupnya sebagai dampak dari perubahan peningkatan taraf hidup, ilmu pengetahuan dan teknologi.

Pelaksanaan Program Kesetaraan Paket A setara SD, Paket B setara SMP dan Paket C setara SMAyang akan dilakukan oleh Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Zamzam ditujukan untuk memberdayakan masyarakat pra sejahtera terutama kaum remaja. Oleh karena itu stressing program ini diupayakan kepada upaya menumbuh kembangkan kemampuan para remaja agar mereka mempunyai keterampilan.

Dalam pelaksanaan program dilakukan melaui berbagai tahapan meliputi :

a.       Program Kesetaraan Paket A setara SD

Tujuan Pembelajaran

Membantu masyarakat yang tidak berkesempatan mendapat pendidikan di jalur sekolah dan putus SD kelas IV, V dan VI untuk meningkatkan kemampuan diri sehingga memiliki pengetahuan dan kemampuan setara dengan lulusan SD untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan berikutnya.

b.      Program Kesetaraan Paket B setara SMP

Tujuan Pembelajaran

Membantu masyarakat yang tidak berkesempatan mendapat pendidikan di jalur sekolah dan putus SMP kelas I, II dan III untuk meningkatkan kemampuan diri sehingga memiliki pengetahuan dan kemampuan setara dengan lulusan SMP untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan berikutnya.

c.       Program Kesetaraan Paket C setara SMA

Tujuan Pembelajaran

Membantu masyarakat yang tidak berkesempatan mendapat pendidikan di jalur sekolah dan putus SMA kelas I, II dan III untuk meningkatkan kemampuan diri sehingga memiliki pengetahuan dan kemampuan keterampilan yang memadai untuk mandiri dan siap kerja.

Waktu Belajar

Jadwal kegiatan pembelajaran dilaksanakan 3x dalam seminggu akan dipaparkan lebih lanjut sebagai berikut

a.       Program Kesetaraan Paket A setara SD, hari senin – rabu pukul 17.00 – 20.00 wib

b.      Program Kesetaraan Paket B setara SMP, hari senin – rabu pukul 17.00 – 20.00 wib

c.       Program Kesetaraan Paket C setara SMA, hari senin – rabu pukul 17.00 – 20.00 wib

Tempat Belajar

Kegiatan pembelajaran Program Kesetaraan Paket A setara SD, Paket B setara SMP dan Paket C setara SMA di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Pelita di psatkan di PKBM Zamzam.

Penanggung Jawab Kegiatan

Dalam kegiatan pembelajaran Program Kestaraan Paket A setara SD, Paket B setara SMP dan Paket C setara SMA diperlukan Struktur Organisasi dengan maksud dan tujuan agar program tersebut terarah dan terencana.

Sebagai penaggung jawab kegiatan/penyelenggara Program Kesetaraan

Paket A setara SD                   : Eky Roziana N, S.Pd, M.Pd

Paket B setara SMP                : Fuad Hasan, S.Pd, M.Pd

Paket C setara SMA                : Siti Mahmudah, S.E, M.Pd.I

2.      PENDIDIKAN KECAKAPAN HIDUP (PKH)

Pendidikan kecakapan hidup merupakan konsep pendidikan yang bertujuan untuk mempersiapkan warga belajar agar memiliki keberanian dan kemauan menghadapi masalah hidup dan kehidupan secara wajar tanpa merasa tertekan kemudian secara kreatif menemukan solusi serta mampu mengatasinya. Program ini berjalan ketika ada dana APBD dari provinsi atau swadaya dana mandiri yang ditentukan oleh masyarakat sendiri/kesepakatan PKK. PKBM Zamzam memfasilitasi berupa tempat pelatihan dan peralatan yang dibutuhkan saat pelatihan.

3.      PENDIDIKAN KEAKSARAAN

Pendidikan keaksaraan adalah pendidikan yang diberikan kepada mayarakat yang belum pernah memperoleh pendidikan atau drop out di sekolah dasar dalam rangka meningkatkan pengetahuan dasar, kemampuan baca tulis fungsional yang diintegrasikan dengan mata pencarian, dalam arti agar sedapat mungkin diusahakan belajar pendidikan dasar yaitu membaca, menulis, berhitung dilaksanakan secara terpadu dengan pendidikan mata pencarian dan diikuti dengan kegiatan berusaha. Untuk membimbing belajarnya sumber belajar atau tutor untuk warga belajar yang belajar mandiri adalah anggota keluarganya sendiri, tetangga atau kenalan yang sudah tidak mengalami buta aksara dan angka. Begitu juga bagi mereka yang belajar berkelompok, sumber belajar boleh anggota keluarga atau anggota lain yang memiliki kelebihan dan bersedia secara sukarela membantu warga belajar. Pelaksanaan program Pendidikan Keaksaraan ini berjalan ketika PKBM Zamzam mendapatkan dana dari provinsi untuk menyelenggarakan.

4.      TAMAN BACAAN MASYARAKAT (TBM)

Adanya Taman Bacaan Masyarakat atau bila disingkat menjadi TBM ini adalah salah satu upaya PKBM Zamzam dalam mewujudkan tujuan pendidikan nasional yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa baik secara material maupun mental spiritual khususnya di lingkungan kelurahan Polowijen berada.Waktu pelaksanaan kegiatan dilakukan setiap hari, dimulai pada pukul 08.00 sampai 16.00. Koordinator dalam program TBM ini adalah Ibu Siti Mahmudah yang bertugas sebagai pengawas dan pengontrol pelaksanaan Taman Bacaan Masyarakat.

C.      Bentuk-BentukPartisipasiyang Terjadi

Hasil wawancara menunjukkan bentuk partisipasi masyarakat dalam pengembangan kegiatan PLS melalui PKBM Zamzam dapat dikatakan cukup tinggi hal ini terlihat dari ikut sertanya masyarakat dalam pertemuan yang membicarakan program PLS, menyediakan tempat tinggalnya sebagai tempat pelaksanaan suatu kegiatan, memberi masukan kepada pengelola PKBM Zamzam, ikut  mengelola kegiatan PLS, ikut sebagai peserta kegiatan, mensosialisasikan kegiatan PLS ke anggota masyarakat lain. Adapun bentuk partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dalam PKBM Zamzam adalah keterlibatan anggota masyarakat dalam proses sosialisasi PKBM kepada masyarakat, yang kedua adalah identifikasi kebutuhan belajar masyarakat, yang ketiga adalah recruitmen warga belajar, penyusunan program kegiatan, memotivasi kegiatan masyarakat dalam mengikuti kegiatan PKBM yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

D.      PartisipasiDalamPelaksanaan Program

Keberhasilan dalam pelaksanaan program yang dilakukan PKBM Zamzam ditentukan dari keterlibatan masyarakat secara langsung dari perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan menikmati hasil kegiatan. Masyarakat akan berpartisipasi dalam sebuah kegiatan jika sesuai dengan kebutuhan, minat, bakat, dan ketersediaan sumberdaya

Bentuk partisipasi masyarakat memberikan masukan terhadap program yang dibuat, serta masyarakat diberikan informasi oleh PKBM tentang suatu program. Hal tersebut karena pihak PKBM memiliki peranan yang besar untuk mengatur kegiatan pendidikan kecakapan hidup. Masyarakat yang ikut terlibat dalam kegiatan pendidikan kecakapan hidup akan berubah perilakunya dalam hal pengetahuan, sikap dan keterampilan. Perubahan perilaku dalam hal pengetahuan berkaitan dengan kecakapan pribadi dan kecakapan akademik. Perubahan perilaku sikap berkaitan dengan kecakapan sosial, dan keterampilan berkaitan dengan kecakapan vokasional. Pendidikan kecakapan hidup yang telah diperoleh oleh masyarakat digunakan sebagai salah satu strategi nafkah untuk memperoleh penghasilan tambahan.

E.       Hasil Yang TelahDicapai

Masyarakat memiliki pengetahuan dan keterampilan yang dapat dimanfaatkan untuk peluang kerja mandiri.

BAB IV

PEMBAHASAN

Berdasarkan paparan program yang ada dalam bab III, penulis memilih satu program yang menurut penulis memiliki partisipasi masyarakat dan menarik untuk dibahas yaitu tentang Taman Bacaan Masyarakat (TBM). Berikut pemaparan hasil observasi pada program TBM yang ada dalam PKBM Zamzam.

A.      PaparanHasilStudiLapangan

Nama Program            : Taman Bacaan Masyarakat (TBM)Zamzam

Tujuan                         :

1.      Mengimplementasikan program pemerintah dalam meningkatkan sumber daya manusia dalam wujud kegiatan TBM.

2.      Mewujudkan masyarakat yang gemar belajar (learning society).

3.      Mewujudkan masyarakat yang gemar membaca (reading society).

Strategi program dan pengorganisasian program:

Sebagai usaha dalam mempermudah langkah kerja kegiatan TBM agar berjalan dengan lancar sesuai dengan harapan masyarakat, maka disusunlah organisasi dan manajemen TBM sebagai berikut:

Kepala TBM                                                      : Siti Mahmudah

Staf Bidang Administrasi dan Teknis               : Arul Feri Wicaksono

Staf Bidang Layanan Pembaca                         : Rini Lestari

Strategi yang dilakukan dalam program kegiatan ini yaitu membaca menyenangkan “Quantum reading”. Pembelajaran berkembang dengan cepat dan mudah dengan melalui penjelajahan dan kesenangan, diantaranya meliputi kegiatan:

1.      Mengkonsentrasikan lingkungan.

2.      Menyiapkan suasana yang kondusif dan mencuri perhatian peserta belajar.

3.      Memainkan musik atau menyiapkan kegiatan yang kreatif dan inovatif yang dapat menarik minat peserta belajar agar lebih intensif dalam mengikuti kegiatan belajar dan pembelajaran.

4.      Adanya perlombaan mendongeng dan menggambar sebagai bentuk partisipasi masyarakat

Teknik dan Strategi pendampingan TBM Zamzam

Untuk memelihara keberlangsungan penyelenggaraan TBM dan eksistensinya pada masyarakat PKBM Zamzam berbagai alternatif dalam pengelolaannya sehingga warga belajar dapat memanfaatkan TBM secara maksimal.

a.       Memilih bacaan mulai yang sederhana dan tidak terlalu tebal, banyak gambar, serta sesuai dengan kebutuhan kerja warga.

b.      Menarik minat baca warga belajar dengan memberi contoh membaca terlebih dahulu kemudian meminta kepada warga belajar lain untuk meneruskan bacaan yang telah kita baca tersebut.

c.       Apabila ada warga yang mengalami kesulitan mengenal kata, kita bantu dengan menyuruhnya untuk memperkirakan dengan kalimat sendiri lanjutan dari kalimat yang terpotong tersebut atau memintanya untuk meneruskan bacaan tersebut.

d.      Untuk membuat suasana belajar makin menyenangkan kegiatan membaca ini diselingi dengan kegiatan-kegiatan lain berupa kegiatan penyuluhan tentang cara bercocok tanam yang bagus, atau informasi aktual lainnya yang bermanfaat untuk diketahui warga belajar gemar baca atau diselingi dengan senam kebugaran jasmani.

e.       Tempat untuk melakukan kegiatan gemar baca tidak selalu berada di dalam ruangan, namun kadang-kadang dilakukan di tempat-tempat rekreasi.

Monitoring dan Evaluasi

Dalam pelaksanaan praktik pembinaan di TBM Zamzam ini ada beberapa kendala-kendala diantaranya yaitu: (1) kurang mengajak peserta belajar terlibat secara aktif saat proses belajar sehingga penguasaan kelas masih kurang, (3) pada saat memberikan penjelasan dan contoh bacaan sedikit terlalu cepat sehingga agak sulit dipahami oleh peserta belajar yang kategorinya lambat, (2) masih kurangnya membimbing peserta belajar dengan cara berkeliling pada saat peserta belajar menyelesaikan latihan dan praktik membaca secara berpasangan, sehingga tidak mengetahui peserta belajar mana yang mengalami kesulitan.

Untuk mengatasi hal tersebut, pendamping TBM zamzam mendiskusikan dengan warga belajar dan berkonsultasi dengan bapakAbdillahselakudirektur PKBM Zamzam, serta teman-teman yang menangani kegiatan serupa untuk menentukan langkah-langkah perbaikan pada pembelajaran selanjutnya. Berdasarkan hasil studilapangan diketahui bahwa selama pembelajaran berlangsung masih banyak warga belajar yang kurang perhatian dan masih ada yang belum paham tentang cara atau teknik membaca menyenangkan secara benar. Oleh karena, itu peran pendamping TBM dalam membimbing dan mengajak aktif peserta belajar dalam penanaman konsep perlu ditingkatkan dalam arti aktivitas tutor pendidikan masih perlu ditingkatkan.

Hasil yang Dicapai dalam Program TBM Zamzam

Hasil yang dicapaidalampenyelenggaraan program TBM Zamzamadalah:

1.      Masyarakatlebihaktifdangemarmembaca

2.      Menumbuhkan rasa peduliakanpendidikanbahwasanyapengetahuantidakhanya di dapat di bangkusekolahsajatetapidenganmembudayakangemarmembacaakanmenambahkanwawasan yang luasbagiwargabelajar.

3.      Menjadikan tutor lebihmemahamimetodebelajar yang efektifbagiwargabelajar, belajardarimasalahdanmencarisolusipermasalahannya.

4.      PKBM ZamzammulaidikenalolehmasyarakatdesaPolowijen.

B.       PembahasanHasilStudiLapanganBerdasarkanKajianMatakuliahPenumbuhanPartisipasi

Partisipasiaktifmasyarakatdalam pengembangan dan peningkatan minat baca sebagai upaya peningkatan kecerdasan masyarakat tidak lagi memosisikan dirinya sebagaiobjeklayananTBM Zamzam, tetapimasyarakat bertindak sebagai aktor yang memiliki peran pentingdalampengembanganTBM Zamzam. Partisipasi masyarakatdalampengembanganTBM Zamzamdapatdiwujudkandalam bentuk materi, saran yang bersifat konstruktif serta berperanaktifdalampengembangan Taman BacaanMasyarakat (TBM).

Peningkatankualitas TBMZamzam, gunamendukungupaya pembinaan minat baca mencakup perbaikan kualitas koleksi buku bacaan, sarana layanan serta SDM taman bacaan. KualitaskoleksiTBM Zamzambaikdarisegi kuantitas maupun kemuktahiran perlu terus ditingkatkan. SaranaTBM Zamzam juga perludilengkapi sehingga meningkatkan rasa nyamanpengguna TBM, sedangkanpeningkatankualitas SDM dilakukan agar TBM dikelola oleh individu yang profesional dibidangnya sehingga memiliki kompetensi dan kreativitas dalam pengembangan TBM dan pembinaanminatbacamasyarakat.Untukmewujudkan TBM yang senantiasa menjaga kemuktahiran koleksi dan nyaman, memang bukanlah pekerjaan mudah dan murah. Harga sebuah TBM berkualitas memang mahal. Untuk itu diperlukan dukungan pemerintah terutama pemerintah daerah untuk mengalokasikan dana yang cukupbagipembangunanTBM Zamzam. Dengan dukungan pemerintahinimakaTBM Zamzamakanmampuberperan maksimal dalam pembinaan minat baca. ApabilakondisiTBM Zamzamumumsemakinmembaik dan didukung partisipasi aktif anggota masyarakat dalam pembinaan minat baca, maka secara perlahan minat baca masyarakat akan semakin meningkat. Dari tahun ke tahun kesadaran masyarakat untuk membaca akan semakin meningkat, sehingga membaca akan menjadi kebutuhan bagi masyarakat kita.

BAB V

PENUTUP

A.      Kesimpulan Hasil Studi Lapangan

PusatKegiatanBelajarMasyarakat (PKBM) adalahsuatutempatkegiatanpembelajaranmasyarakat yang diarahkanpadapemberdayaanpotensimasyarakatsehinggaterciptahubunganbaikantarapendidikan, ekonomi, sosial, danbudayamasyarakat.Melihat data-data diataspenulisberasumsibahwa PKBM Zamzaminimemangsudahlayakdisebutlembaga PKBM yang berkualitaskarena  di dukungolehpenyelenggaradan tutor yang berkompeten  serta di binaolehlembaga yang kompeten di bidangnyayaitululusanmahasiswa PLSwalaupunmasihmemilikikelemahan di berbagaiaspeksepertisaranadanprasarannamunitutidakmenjadimasalahyang berartiuntukmencapaivisi PKBM yaitumemberdayakanmasyarakat demi tercapainyakesejahteraandanpeningkatankualitas SDM Indonesia yang kreatifdanmandiri.

B.       Rekomendasi yang Diberikan

Sebuahsaranabelajarharusdapatmembuatwargabelajarataupunsiapasaja yang beradadisanamerasanyaman, terutamajikaterdapatfasilitas yang mendukung proses belajarmengajar. PKBM Zamzam pun seharusnyamemilikisaranabelajar yang kondusif, fasilitasbelajar yang lengkapdanmenggunakanmetodepembelajaran yang dapatmemotivasiwargabelajaruntukbelajar sehingga mengurangi warga belajar yang malas untukmelakukankegiatanbelajar.

Dalam proses penyelenggaraan Taman BacaanMasyarakatadabeberapahal yang perludiperbaikiantara lain adalah (1) Penambahan koleksi buku bagi anak-anak dan umum, baik yang sifatnyafiksimaupun non-fiksi. (2) Penambahanrakbuku (3)Pengadaancomputer (4) Pelatihan (workshop) tentangkeperpustakaan dan teknologi perpustakaan bagi pengelola taman bacaan.

Share:

Read More